关键词:
金门县
旅游业
产业投资
旅游管理
旅游政策
摘要:
研究推展金门的观光旅游经济。并试图解释拥有得天独厚观光资源的金门,稳定培育相对稳定的旅游观光业!需要盘点金门的现有条件,从地理、资源、人文、政治等层面着手,彰显出金门在推展观光旅游产业时的优势及所面临的困境,包括位置孤立、经费不足、缺乏基础设施、水资源限制、政治风险等因素。但除此之外,本研究亦认为地方治理能力不足、政府服务质量有限,更容易造成企业投资意愿与游客吸引力低落。因此,透过文献整理及分析,并考虑研究问题和分析工具之间的连贯性,本研究先以量化调查研究(survey)建立企业部门投资意愿模型,以及游客吸引力模型,从中探知影响投资意愿和旅游意愿的可能因素。再透过质性深入访谈(interview)辅以SWOT分析,进一步解释地方治理能力不足对于推展观光旅游业的影响。详言之,在调查研究的部分,本研究透过随机抽样针对企业部门抽取249份有效样本、对金门旅客抽取391份有效样本。确认在样本数上皆大于推论统计建议样本数大于30(N>30)的要求,并顺利通过问卷的信效度检定,藉此以相关性叙述统计及回归分析检验本研究发展出的11项待验假设(hypothesis)。而在质性的部分,则是选取数字基层地方官僚、在地旅游业者以及专家学者等作为访谈对象,透过半结构式的访谈大纲,保有搜集数据上的弹性及丰富性,待访谈内容已接近信息饱和的状态时,等同于满足研究上的内在效度,此时便可中止所有访谈。本研究发现,旅游吸引力、奖励诱因、政府服务质量等因素,对企业投资意愿有显著影响力,而旅游质量、旅游地印象以及旅游业形象等因素,则是游客吸引力的主要解释变量。此发现大致符合理论上的预期:若要推展地方观光,需要先打造良好的旅游条件吸引游客,继之提高企业的投资意愿。然而,目前少有从治理能力的角度探讨如何做到上述命题。因此本研究利用质性的深入访谈法,藉SWOT分析的框架,归纳出较有可能的解释因素。本研究发现,尽管台湾持续在蓝绿恶斗下会影响两岸关系,但是金门长期与大陆保持友好关系,影响不大。并且,因为财政上有金酒公司的支持,加上地理位置的关系,使得金门拥有较高的自主性。因此问题在于,企业与游客对于金门的想象,和在地社会及县政府对金门的前景蓝图产生很大的落差,加上县政府尚未发展出统合在地商家与民众的治理模式,当内部意见分歧,风险就会趋高,也就不利推行整体政策。因此本研究建议应该扩大民众参与机制,以期1.建立参与沟通管道2.吸纳并整合多元观点3.建立共享共荣的利益分配机制,如此便能提升县政府的治理能力,进而创造更友善的投资与旅游环境。并且在这基础上朝向六项政策目标迈进,包括「多源化政策」、「稳定的投资政策」、「企业与政府共同投资旅游产业政策」、「争取建立厦门与金门的桥梁政策」、「建立便利优质的大陆人才吸引政策」、「建立便利优质的大陆资金吸引政策」等。不过,本研究最大的限制在于研究经费、时间等成本上的考虑,致使无法执行更全面性、系统性的调查研究,连带对于本研究之内在效度产生一定程度的影响。尽管如此,此研究限制亦可视为后续研究的开端,未来反而能够回头替本研究增添几分理论与实务上的贡献。